REGGIO EMILIA – Sono 432.795 le autovetture registrate nella provincia di Reggio Emilia secondo i dati ACI 2025. Di queste, sulla base della distribuzione per classi di potenza contenuta nel dataset ACI, si può stimare in circa 252 mila il numero delle vetture fino a 80 kW, cioè quelle che rientrerebbero nella soglia prevista dalla nuova esenzione dal bollo annunciata dal Governo per il 2027.
Il dato è ottenuto partendo dalle quattro fasce di potenza più basse riportate nel foglio ACI “29 AV Provincia kw”: 14.322 vetture fino a 40 kW, 101.164 tra 41 e 55 kW, 77.576 tra 56 e 70 kW e 88.477 tra 71 e 85 kW.
Poiché la soglia del provvedimento, fissata a 80 kW, cade all’interno dell’ultima fascia ACI, non è possibile ricavare dal file il numero esatto delle vetture fino a 80 kW. Applicando un’interpolazione lineare alla fascia 71-85 kW — di cui i 10 kW compresi tra 71 e 80 rappresentano circa i due terzi dell’ampiezza della fascia — la stima è di circa 252.000 vetture, pari a circa il 58,2% dell’intero parco autovetture provinciale.
Si tratta dunque di una stima, non di un conteggio amministrativo dei beneficiari. Il dato ufficiale sulla platea delle persone sarà invece quello determinato dagli archivi tributari secondo le regole previste dal provvedimento.
NON È UN’ESENZIONE “UNA PER FAMIGLIA”
Un elemento importante riguarda proprio la differenza tra veicoli, persone e nuclei familiari. La nuova misura è riferita alla persona fisica proprietaria del veicolo e consente l’agevolazione per un solo veicolo per persona. Questo significa che il limite non è “un’auto per famiglia”.
In concreto, una famiglia nella quale due persone siano proprietarie ciascuna di un’automobile che rispetta i requisiti può avere due veicoli esenti, uno per ciascun proprietario. Se invece più veicoli sono intestati alla stessa persona, l’agevolazione viene riconosciuta su un solo veicolo.
La distinzione è importante anche per leggere il dato reggiano: circa 252 mila veicoli potenzialmente interessati non equivalgono a 252 mila persone beneficiarie, così come non equivalgono a 252 mila famiglie.
IL CONFRONTO CON L’EMILIA-ROMAGNA
Il dato di Reggio Emilia si inserisce in una platea regionale molto ampia. Secondo i numeri pubblicati dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in Emilia-Romagna sono 1.843.796 le persone comprese nella platea potenziale dell’esenzione, mentre i veicoli con potenza entro la soglia indicata dal Ministero sono 2.498.747.
A livello nazionale le persone potenzialmente interessate sono 24.608.867, mentre i veicoli sono 34.868.580. La differenza tra persone e veicoli conferma proprio il punto: uno stesso nucleo familiare può essere proprietario di più automobili e una stessa persona può avere più veicoli, ma l’esenzione è riconosciuta a un solo veicolo per ciascuna persona fisica avente diritto.
IL NODO DEI 550 MILIONI
La questione non riguarda però soltanto il risparmio per gli automobilisti. Il bollo auto è una tassa regionale e il suo gettito contribuisce al bilancio delle Regioni. Il presidente dell’Emilia-Romagna Michele de Pascale ha quantificato in circa 550 milioni di euro il gettito del bollo per la Regione.
Commentando il provvedimento, de Pascale ha spiegato che, secondo quanto riferito dal presidente della Conferenza delle Regioni, il mancato gettito dovrebbe essere integralmente compensato dallo Stato. Il presidente emiliano-romagnolo ha però precisato di non poter ancora confermare la copertura fino a quando non saranno disponibili gli atti ufficiali.
Il Governo ha indicato un costo nazionale della misura di circa 2,3 miliardi di euro per il 2027. Il tema della compensazione è quindi centrale anche per le Regioni: sarà necessario capire con quali risorse e attraverso quali meccanismi verrà sostituito il gettito che oggi deriva dalla tassa automobilistica. Ma prima ancora di questo, se vogliamo essere pieni di fiducia a dare per scontato che arriveranno le integrazioni dallo Stato, il tema centrale è quello dei tempi.
QUALI SERVIZI SONO IN GIOCO?
Con quali modalità, tempi e certezze lo Stato compenserà le Regioni? Il bollo auto concorre al finanziamento di servizi essenziali come la sanità, la principale voce di spesa per una Regione come l’Emilia-Romagna.
Il tema posto da de Pascale riguarda quindi soprattutto la sostituzione di queste entrate. Il presidente ha indicato come priorità della prossima legge di bilancio i 5 miliardi di euro aggiuntivi per la sanità richiesti dal ministro della Salute, sostenendo che le risorse sono necessarie per affrontare le principali criticità del Servizio sanitario nazionale.
La domanda diventa quindi concreta: il mancato gettito del bollo sarà sostituito da risorse statali realmente aggiuntive oppure sarà necessario compensarlo all’interno delle risorse già disponibili? È questa la questione che determinerà l’eventuale impatto sui servizi. Non l’esenzione in sé, ma come verrà finanziata.
Sappiamo però già da oggi che qualsiasi ritardo, ammanco, inciampo ricadrà sulle spalle dei più fragili.
E INTANTO MILIONI DI BOLLI NON VENGONO PAGATI
Il confronto con il fenomeno dei mancati pagamenti aggiunge un ulteriore elemento. Secondo i dati dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione riportati nella memoria presentata alla Commissione Finanze del Senato, tra il 2019 e il 2024 sono stati affidati mediamente ogni anno alla riscossione 6,8 milioni di carichi relativi a bolli auto non pagati, per un valore medio di circa 1,75 miliardi di euro all’anno.
Il dato dei 6,8 milioni riguarda i carichi affidati alla riscossione e non può essere interpretato come il numero di persone che in un solo anno non hanno pagato il bollo: è una media su sei anni, e una stessa persona può essere presente in più annualità.
Il confronto è comunque significativo: da una parte lo Stato prepara un’esenzione che, secondo i dati MIT, coinvolge potenzialmente oltre 24,6 milioni di persone; dall’altra le Regioni devono già fare i conti con un fenomeno di mancato pagamento che, mediamente, porta ogni anno 1,75 miliardi di euro di bolli alla riscossione.
REGGIO EMILIA, LA DOMANDA È SOPRATTUTTO LOCALE
Per il territorio reggiano il punto di partenza è dunque molto concreto: 432.795 autovetture complessive e circa 252 mila, secondo la nostra stima sui dati ACI, potenzialmente comprese entro gli 80 kW.
La misura può rappresentare un risparmio per il singolo e un rischio e una potenziale enorme sconfitta per la collettività. Chi sostituirà queste entrate alle Regioni che oggi arrivano dal bollo e con quali garanzie? È la domanda sollevata dal presidente de Pascale e sarà uno dei passaggi da seguire nella prossima legge di bilancio, ed anche la preoccupazione di Federconsumatori.
Perché a Reggio Emilia il beneficio si può contare in centinaia di migliaia di automobili. Il costo per la finanza pubblica, invece, si misura in miliardi di euro a livello nazionale e in circa 550 milioni per l’Emilia-Romagna. La differenza tra queste due dimensioni, il risparmio del singolo automobilista e la sostituzione del gettito regionale, è il vero punto.
OPINIONE DI FEDERCONSUMATORI: MELONI LASCIA UNA MANCETTA AGLI ELETTORI (PERALTRO GIA’ COMPENSATA DAGLI AUMENTI)
La valutazione che vogliamo fare comprende alcuni dati:
– le ricadute delle mancate entrate nel 2027 su questi bolli sospesi, su Reggio Emilia, equivalgono a circa 60 milioni di euro in meno per servizi pubblici, essenziali, di tutti. Quindi per fare un esempio molto semplice, chi non può nemmeno permettersela l’auto perderà servizi e non avrà alcun aiuto;
– I costi dei carburanti che sono in salita costate, li paghiamo oggi. L’anno prossimo, nel 2027 quando forse saranno ancora più alti avremo circa 200 euro di sconto sul bollo, una tantum. Nessun intervento strutturale;
– Il dato di oggi, 19.09.2026, è che il carburante continua a salire. In Emilia-Romagna secondo i dati del Ministero delle Imprese e del Made in Italy (Osservaprezzi carburanti), il prezzo medio regionale del gasolio self service ha raggiunto 2,326 euro al litro, mentre la benzina self si attesta a 2,148 euro al litro. Questo significa che il risparmio medio sul bollo (circa 200 euro l’anno) sia già ampiamente compensato, se non superato, dai maggiori costi sostenuti per il carburante nello stesso periodo. In una sola settimana (ovvero, dalla settimana scorsa) il prezzo medio del gasolio al servizio self in Emilia – Romagna è cresciuto di 13 centesimi, quindi in due giorni è più che assorbita la riduzione di 4,8 cent delle accise.
– questa misura ha un solo aspetto molto ben studiato: la mancetta elettorale, lo specchietto per le allodole. Inutile se guardiamo alla concretezza del quotidiano. Oltre a tutte le numerose questioni che non considera minimamente e che abbiamo provato ad elencare, per il consumatore ne abbiamo una ulteriore. Più mi devo allontanare per lavorare e meno mi è inutile, quindi più il tempo, il costo e la fatica aumentano e meno questa misura mi riguarda perché è uguale per chi compie 50 km a settimana come per chi ne compie 50 al giorno, per chi ha un isee basso e per chi non ha bisogno di farlo l’isee.
Insomma la misura mette a rischio un servizio pubblico per tutti, non è equa, non è tempestiva, non si capisce come verrà compensato l’ammanco o quando. Federconsumatori lancia l’ennesimo allarme, sottolineano che il taglio del bollo rischia di rivelarsi un beneficio marginale e temporaneo di fronte a rincari dei carburanti che non accennano a fermarsi — un “contentino” arrivato peraltro alla vigilia di un appuntamento elettorale.
Per Federconsumatori Reggio Emilia
L. Lusenti
